一、義務(wù)教育階段招生入學(xué)工作基本原則是什么？

2015年義務(wù)教育階段招生工作以《中華人民共和國義務(wù)教育法》等法律、法規(guī)為依據(jù)，以促進(jìn)本市義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，構(gòu)建面向適齡兒童、少年基本公共教育服務(wù)體系為目標(biāo)，堅持義務(wù)教育階段公辦學(xué)校“免試就近入學(xué)”原則，按照招生入學(xué)工作公開、公平、公正程序，切實維護適齡兒童、少年接受教育的權(quán)益。

二、公辦中小學(xué)如何實施“免試就近入學(xué)”辦法？

各區(qū)縣教育行政部門按照轄區(qū)內(nèi)常住人口的變化，做好教育資源的配置與學(xué)校設(shè)點布局工作，在生源預(yù)測的基礎(chǔ)上，向社會公布各公辦中小學(xué)校招生入學(xué)對口范圍，確保每位適齡兒童、少年都享有相應(yīng)的學(xué)位。由于受本市人口出生高峰的影響，部分公辦中小學(xué)校招生入學(xué)對口范圍會有適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。

公辦小學(xué)根據(jù)區(qū)縣教育行政部門公布的對口入學(xué)方案與招生計劃，免試就近招收年滿6周歲的本市戶籍的適齡兒童、以及符合條件的來滬人員隨遷子女就讀；政府委托的以招收隨遷子女為主的民辦小學(xué)，免試招收統(tǒng)籌安排的符合條件的隨遷子女就讀。

公辦初中學(xué)校或公辦寄宿制學(xué)校按照區(qū)縣教育行政部門公布的招生范圍與招生計劃，采取小學(xué)劃片對口，或片區(qū)內(nèi)“電腦派位”等方式免試招收小學(xué)畢業(yè)生進(jìn)入初中就讀。

三、“上海市義務(wù)教育入學(xué)報名系統(tǒng)”有哪些功能，家長在入學(xué)報名系統(tǒng)中得到哪些服務(wù)？

為準(zhǔn)確掌握本市適齡兒童的人口信息，進(jìn)一步做好義務(wù)教育階段公辦學(xué)校“免試就近入學(xué)”工作，完善民辦中小學(xué)校網(wǎng)上報名辦法，2015年本市啟用“上海市義務(wù)教育入學(xué)報名系統(tǒng)”（網(wǎng)址：http://www.shrxbm.cn，預(yù)計2015年4月8日開通），為全市適齡兒童、少年的家長以及區(qū)縣招生工作提供便利的服務(wù)。適齡兒童、少年的家長可通過入學(xué)報名系統(tǒng)，及時了解市教委公布的招生政策和招生政策問答；各區(qū)縣教育行政部門公布的義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)實施辦法、學(xué)校劃片招生的范圍；查詢子女入學(xué)相關(guān)信息；獲取公辦小學(xué)入學(xué)通知、民辦中小學(xué)面談以及錄取通知等。公辦初中學(xué)校入學(xué)信息查詢功能于2016年開通。

四、本市戶籍的適齡兒童和符合條件的非本市戶籍的適齡兒童如何進(jìn)行入學(xué)信息登記？

2015年，年滿6周歲（2008年9月1日—2009年8月31日出生）本市戶籍的適齡兒童和符合條件的非本市戶籍的適齡兒童，均須先進(jìn)行入學(xué)信息登記，再按招生范圍辦理入學(xué)報名手續(xù)，由區(qū)縣教育行政部門根據(jù)“免試就近入學(xué)”的原則，統(tǒng)籌安排其進(jìn)入小學(xué)就讀。每位適齡兒童只需在一個區(qū)縣登記入學(xué)信息，不必重復(fù)登記。

入學(xué)信息登記有兩種方式：一是在園適齡兒童家長可在幼兒園為孩子進(jìn)行網(wǎng)上入學(xué)信息登記，獲取《上海市小學(xué)入學(xué)信息登記表》；二是未入園適齡兒童家長可前往各區(qū)縣指定地點為孩子進(jìn)行網(wǎng)上入學(xué)信息登記，獲取《上海市小學(xué)入學(xué)信息登記表》。本市戶籍人戶分離的適齡兒童在進(jìn)行入學(xué)信息登記時，家長可選擇確定在戶籍地就讀還是在居住地就讀的意愿，一旦確定不可更改。

完成入學(xué)信息登記后，家長可通過手機獲取“上海基教”發(fā)出的短信： “XXXX家長：您好！您孩子的入學(xué)信息登記已經(jīng)完成，您可以登錄http://www.shrxbm.cn查看義務(wù)教育招生入學(xué)政策及您孩子的相關(guān)入學(xué)通知。登錄帳號為您孩子的身份證件號碼；初始密碼：XXXXXX?！渡虾Ｊ行W(xué)入學(xué)信息登記表》為您孩子入學(xué)報名的重要憑證，請妥善保管。【上?；獭?rdquo;

全市適齡兒童入學(xué)信息登記時間：2015年4月11日—4月30日。

五、為什么采用上述兩種方式進(jìn)行入學(xué)信息登記，登記時如提供的信息不全或有變動怎么辦？

為保障適齡兒童入學(xué)信息的安全，并提供家長在補填子女入學(xué)信息時的服務(wù)，本市采用在幼兒園或各區(qū)縣指定地點兩種方式進(jìn)行適齡兒童入學(xué)信息登記。

信息登記時家長需對所提供的孩子和家庭的基礎(chǔ)信息進(jìn)行認(rèn)真的比對與確認(rèn)，獲取《上海市小學(xué)入學(xué)信息登記表》。如果提供的信息不全或有變動，請家長及時前往公安、人保部門補辦或更正信息，再到區(qū)縣教育行政部門指定的地點進(jìn)行入學(xué)信息登記，經(jīng)確認(rèn)后獲取《上海市小學(xué)入學(xué)信息登記表》。登記表上帶有唯一登記號的條形碼，作為公辦小學(xué)報名入學(xué)，民辦小學(xué)報名、面談、錄取的憑證。一旦確認(rèn)，所登記的入學(xué)信息不得修改。

六、區(qū)縣教育行政部門如何統(tǒng)籌安排本市戶籍人戶分離的適齡兒童、少年就學(xué)？

根據(jù)本市有關(guān)文件的規(guī)定， 2015年全面試行本市戶籍人戶分離適齡兒童、少年居住地登記入學(xué)工作。本市戶籍人戶分離的適齡兒童、少年，如選擇在居住地登記入學(xué)的，家長先要到街（鎮(zhèn)）社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心辦理居住地登記手續(xù)并領(lǐng)取回執(zhí)，然后在孩子就讀的幼兒園或各區(qū)縣指定地點進(jìn)行適齡兒童入學(xué)信息登記。

各區(qū)縣根據(jù)登記入學(xué)人數(shù)和學(xué)校資源分布情況在區(qū)域內(nèi)統(tǒng)籌安排“人戶分離”適齡兒童、少年入學(xué)。如登記入學(xué)的學(xué)生數(shù)少于學(xué)校招生計劃數(shù)時，區(qū)縣教育行政部門按照“就近對口入學(xué)”的原則，安排學(xué)生進(jìn)入義務(wù)教育階段公辦學(xué)校就讀；如登記入學(xué)的學(xué)生數(shù)大于學(xué)校招生計劃數(shù)時，區(qū)縣教育行政部門則按照“戶籍地與居住地一致優(yōu)先”原則，先安排戶籍地與實際居住地一致的適齡兒童、少年，再統(tǒng)籌安排“人戶分離”的適齡兒童、少年入學(xué)，統(tǒng)籌時參照適齡兒童、少年實際居住時間、與同住監(jiān)護人的關(guān)系等因素先后排序，實施細(xì)則須事先向社會公布。

本市戶籍的集體戶口適齡兒童、少年參照居住地登記入學(xué)辦法就讀。本市戶籍居住廉租房的適齡兒童、少年可憑戶口簿及相關(guān)居住證明在廉租房所在地登記入學(xué)，由區(qū)縣教育行政部門安排對口入學(xué)。

七、來滬人員隨遷子女就讀本市義務(wù)教育階段學(xué)校必須具備哪些條件？

根據(jù)《上海市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市教委等四部門關(guān)于來滬人員隨遷子女就讀本市各級各類學(xué)校實施意見的通知》（滬府辦發(fā)〔2013〕73號）要求，2015年，來滬人員適齡隨遷子女需在本市接受義務(wù)教育的，本人須持有有效期內(nèi)《上海市臨時居住證》，父母一方須持有有效期內(nèi)《上海市居住證》；或者父母一方持有有效期內(nèi)《上海市臨時居住證》（從首次發(fā)證日起截止到2015年7月30日）滿3年，且連續(xù)2年在街鎮(zhèn)社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心辦妥靈活就業(yè)登記（從首次登記日起截止到2015年7月30日）。靈活就業(yè)登記到期前30天，持證人員可提前到街鎮(zhèn)社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心辦理續(xù)登記手續(xù)。

2015年，各區(qū)縣教育部門辦理隨遷子女入學(xué)手續(xù)截止日為：2015年7月30日。

2016年，隨遷子女需在本市義務(wù)教育階段學(xué)校就讀的，父母一方須持有有效期內(nèi)《上海市居住證》；或者父母一方須持有連續(xù)3年有效的《上海市臨時居住證》，且連續(xù)3年在街鎮(zhèn)社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心辦妥靈活就業(yè)登記。同時，所有新生辦理入學(xué)手續(xù)時間截止為6月30日。

區(qū)縣教育行政部門可以結(jié)合本區(qū)縣實際，依據(jù)來滬人員持有《上海市居住證》積分分值、持有靈活就業(yè)登記證明的先后順序等因素，統(tǒng)籌安排來滬人員適齡隨遷子女入學(xué)。小學(xué)階段以進(jìn)入公辦學(xué)校為主，部分地區(qū)公辦教育資源緊缺的，可統(tǒng)籌安排進(jìn)入政府委托的民辦小學(xué)就讀。初中階段統(tǒng)一安排至全日制初中就讀，入學(xué)后學(xué)校應(yīng)告知學(xué)生及家長完成義務(wù)教育后報考高中階段學(xué)校的相關(guān)規(guī)定和政策。

八、如何實施民辦中小學(xué)網(wǎng)上報名，填報志愿有何規(guī)定？

2015年民辦中小學(xué)校招生仍實行網(wǎng)上報名辦法。2015年4月25日—27日接受民辦小學(xué)網(wǎng)上報名；2015年4月28日—30日接受民辦初中報名。對于有意愿選擇民辦中、小學(xué)校就讀的學(xué)生，家長可登陸“上海市義務(wù)教育入學(xué)報名系統(tǒng)”（http://www.shrxbm.cn），點擊“民辦小學(xué)報名”或“民辦初中報名”進(jìn)行網(wǎng)上報名。

民辦小學(xué)報名時，家長需輸入孩子證件號碼和入學(xué)信息登記時所獲取的初始密碼登錄，當(dāng)輸入信息正確時，自動跳轉(zhuǎn)到入學(xué)信息登記時所確定的區(qū)縣，進(jìn)入民辦小學(xué)志愿填報流程。每個適齡兒童可填報本區(qū)縣或者有寄宿條件的民辦小學(xué)2個志愿。

民辦初中報名時，家長需輸入孩子的證件號碼、姓名、學(xué)籍號、家長手機號碼，獲取手機驗證碼后，方可進(jìn)入民辦初中志愿填報流程。先選擇在戶籍地或是在居住地報名，然后自動跳轉(zhuǎn)到所選定的區(qū)縣，填報民辦初中志愿。每個適齡學(xué)生可填報本區(qū)縣或者有寄宿條件的民辦初中3個志愿。

完成民辦中小學(xué)網(wǎng)上報名后，獲取《上海市民辦小學(xué)報名表》或《上海市民辦初中報名表》。之后，家長可憑孩子證件號碼和密碼，登錄系統(tǒng)查詢民辦學(xué)校面談、以及錄取通知。民辦學(xué)校也會在家長報名時綁定的手機上發(fā)送面談、錄取相關(guān)信息。

九、本市對規(guī)范民辦中小學(xué)招生行為有哪些規(guī)定？

為做好民辦中小學(xué)校依法自主招生工作，滿足適齡兒童的家長理性、有序選擇民辦學(xué)校的需求，促進(jìn)孩子健康快樂成長。2015年將進(jìn)一步加大民辦中小學(xué)校招生監(jiān)管力度。具體舉措是：在以往實行民辦學(xué)校“統(tǒng)一報名時間、統(tǒng)一面談時間、統(tǒng)一錄取時間”的基礎(chǔ)上， “兩個限定”、“兩個公開”“三個承諾”的辦法由民辦小學(xué)向民辦初中延伸。

“兩個限定”：沒有寄宿條件的民辦中小學(xué)限定在本區(qū)域范圍內(nèi)招生，每個適齡兒童、學(xué)生限定填報民辦中小學(xué)的志愿。

“兩個公開”：民辦中小學(xué)招生簡章通過學(xué)校網(wǎng)站、區(qū)縣教育網(wǎng)站、“上海市義務(wù)教育入學(xué)報名系統(tǒng)”向社會公開；民辦中小學(xué)面談過程向市、區(qū)縣教育行政、督導(dǎo)、監(jiān)察部門以及學(xué)校家委會代表等公開，自覺接受社會監(jiān)督。

“三個承諾”：民辦學(xué)校要在簡章中承諾學(xué)校招生不收取各種特制的學(xué)生個人簡歷及各類獲獎證書、招生錄取不與社會任何教育培訓(xùn)機構(gòu)掛鉤、不提前開展報名和登記工作等。

全市民辦小學(xué)面談時間為2015年5月9日；民辦初中面談時間為2015年5月9日—10日。學(xué)生家長收到民辦學(xué)校的錄取通知后，應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)前往民辦學(xué)校，小學(xué)須交《上海市小學(xué)入學(xué)信息登記表》《民辦小學(xué)報名表》完成確認(rèn)工作；初中需交《民辦初中報名表》完成確認(rèn)工作。2015年5月22日，各民辦學(xué)校完成招生錄取工作，上報錄取名單。經(jīng)區(qū)縣教育部門核定后，由學(xué)校向家長發(fā)放錄取通知書。

十、民辦中小學(xué)校如何確定面談人數(shù)？確定面談的內(nèi)容與方式？

當(dāng)報名人數(shù)超過民辦學(xué)校招生計劃數(shù)時，學(xué)校可采用填報志愿、電腦派位等多種方式控制面談規(guī)模，并通過面談的方式招收新生。由于民辦學(xué)校的功能是滿足市民多元教育需求，在不看“豪華簡歷”以及各類競賽證書的前提下，各學(xué)校會依據(jù)本校辦學(xué)理念與辦學(xué)特點，通過活動考察、面談交流等雙向選擇的環(huán)節(jié)，從道德行為、學(xué)習(xí)習(xí)慣、團隊合作、實踐能力、身心素質(zhì)、興趣愛好、家庭教育等方面，有所側(cè)重地選擇學(xué)生。雖然選擇重點不同，但看重的是學(xué)生發(fā)展的綜合素質(zhì)。因此，建議家長不要突擊“應(yīng)試”，要根據(jù)學(xué)生的興趣愛好，理性選擇合適的學(xué)校，避免給學(xué)生造成不必要的負(fù)擔(dān)。

參加民辦學(xué)校面談的學(xué)生須攜帶戶籍證明或本人上海市臨時居住證以及父母一方的上海市居住證等相關(guān)證件，本市戶籍人戶分離人員還需要攜帶居住登記申請回執(zhí)等相關(guān)證件；參加民辦初中面談的學(xué)生同時要攜帶《上海市中小學(xué)生成長記錄手冊》（見附表1）。

十一、公辦小學(xué)什么時候報名？報名時家長需要攜帶哪些證件？

2015年5月23日—5月24日為全市公辦小學(xué)報名日。各區(qū)縣指定的報名點將對入學(xué)信息登記的適齡兒童以及家長的證件進(jìn)行現(xiàn)場驗證。通過居住證讀卡機對其本人及父母居住證件和證件有效期限進(jìn)行驗證；通過信息系統(tǒng)對隨遷子女父母靈活就業(yè)登記證明進(jìn)行信息比對。

本市戶籍的，家長須帶領(lǐng)適齡兒童，攜帶戶口簿、《上海市小學(xué)入學(xué)信息登記表》、預(yù)防接種證，在居住地登記就讀的還需攜帶《本市戶籍人戶分離人員居住登記申請回執(zhí)》或廉租房相關(guān)證明等。

非本市戶籍的，家長須帶領(lǐng)適齡兒童，攜帶戶口簿、《上海市小學(xué)入學(xué)信息登記表》、預(yù)防接種證，以及父母一方有效的《上海市居住證》或《上海市臨時居住證》《就業(yè)失業(yè)登記證》，適齡兒童本人的《上海市臨時居住證》等證件。

十二、跨區(qū)縣就讀小學(xué)五年級學(xué)生小學(xué)畢業(yè)該在哪個區(qū)參加考試？可以回戶籍所在地或居住地就讀公辦初中嗎？

跨區(qū)縣就讀的本市戶籍小學(xué)五年級學(xué)生，應(yīng)在就讀學(xué)校參加小學(xué)畢業(yè)考試。如：某學(xué)生小學(xué)在A區(qū)就讀，戶籍或居住地在B區(qū)，該學(xué)生應(yīng)參加A區(qū)小學(xué)的畢業(yè)考試。小學(xué)畢業(yè)后可根據(jù)家庭實際情況，選擇回戶籍地或居住地B區(qū)就讀初中，也可選擇在就讀學(xué)校所在地A區(qū)就讀初中。由學(xué)生家長向就讀學(xué)校提出申請，填寫《回戶籍（居?。┑鼐妥x申請表》，辦理回戶籍地或居住地就讀手續(xù)截止日期為：2015年4月30日。

十三、2015年的體育和藝術(shù)特長生招收的政策是怎樣的？

本市小學(xué)一般不招收體育、藝術(shù)特長生，倡導(dǎo)學(xué)校通過素質(zhì)教育的實施，培養(yǎng)學(xué)生的興趣愛好與特長。各區(qū)縣初中學(xué)校體育、藝術(shù)特長生招收人數(shù)嚴(yán)格控制在預(yù)備年級學(xué)生總數(shù)的5%之內(nèi)。各區(qū)縣教育局、各有關(guān)學(xué)校要將體育、藝術(shù)特長生招生辦法、錄取名單進(jìn)行公示，接受家長與社會的監(jiān)督。

十四、2015年本市公辦初中招生時間和招生辦法？

本市公辦初中招生工作在2015年5月22日各民辦中小學(xué)完成招生錄取工作后進(jìn)行。由各區(qū)縣教育行政部門向社會公布小學(xué)對口初中或劃片電腦派位的方案。公辦寄宿制學(xué)校招生，當(dāng)報名的學(xué)生人數(shù)少于學(xué)校招生計劃數(shù)時，學(xué)校應(yīng)如數(shù)錄取，報名的學(xué)生人數(shù)超過學(xué)校招生計劃數(shù)時，學(xué)?？刹捎?ldquo;電腦派位”辦法錄取學(xué)生。

2015年6月30日，為全市公辦小學(xué)、初中受理就近入學(xué)學(xué)生辦理入學(xué)手續(xù)截止日。

隨遷子女辦理入學(xué)手續(xù)最遲延至2015年7月30日。

2015年8月15日前，義務(wù)教育階段各類學(xué)校向已經(jīng)報名錄取的學(xué)生發(fā)放入學(xué)通知書。

十五、如何實施義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)年注冊制度？

根據(jù)上海市中小學(xué)學(xué)籍管理工作要求，自2015學(xué)年起，本市建立義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)年注冊制度。2015學(xué)年，先在小學(xué)一年級新生中試行，由各區(qū)縣教育行政部門和學(xué)校向新生家長發(fā)放學(xué)生學(xué)年注冊告知書，明確注冊時對相關(guān)證件審驗的要求，隨遷子女及其家長要關(guān)注持有證件的有效期，及時到相關(guān)部門續(xù)簽或補證。家長須向?qū)W校承諾及時前往有關(guān)部門辦理相關(guān)證件，確保所持證件是有效的。

十六、市區(qū)教育行政、監(jiān)察、督導(dǎo)部門對加強招生工作監(jiān)管有何舉措？

市區(qū)教育行政、監(jiān)察、督導(dǎo)部門加強對義務(wù)教育階段招生工作的指導(dǎo)與過程督查，依法依紀(jì)查處招生入學(xué)工作過程中的違紀(jì)違規(guī)事件，確保義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作規(guī)范有序進(jìn)行。對公辦學(xué)校以創(chuàng)辦特色為名分重點班、平行班的，或以奧數(shù)成績、各類學(xué)科競賽證書等為錄取依據(jù)的，或拒絕接收具有接受普通教育能力的適齡殘疾兒童少年入學(xué)的，視情節(jié)輕重，給予通報與行政問責(zé)追究。

對于民辦學(xué)校組織學(xué)科考試選拔學(xué)生的，或以奧數(shù)成績、各類學(xué)科競賽、等級考試證書為依據(jù)錄取學(xué)生的，或擅自提前招生，招收無學(xué)籍材料學(xué)生的、或利用招生入學(xué)違規(guī)收費的行為，一經(jīng)查實，給予通報并責(zé)令校長或有關(guān)責(zé)任人員及時糾正，拒不改正的核減該校第二年30%招生計劃數(shù)，并取消當(dāng)年給予學(xué)校的政府專項扶持資金。

附表1

2015年小學(xué)、初中學(xué)校報名需攜帶證明材料一覽表

 

 

 

附表2     上海市各區(qū)縣義務(wù)教育階段招生入學(xué)工作

咨詢單位、電話一覽表